El 22 de mayo, un grupo de 70 organizaciones y redes diferentes de todo el mundo dirigieron una carta al profesor Surya Deva para felicitarle por su nuevo cargo de Relator Especial de la ONU sobre el Derecho al Desarrollo, y expresarle su interés en trabajar con él para aprovechar los bancos públicos de desarrollo para impulsar el Derecho al Desarrollo.

Estimado Profesor/Dr. Surya Deva

Enhorabuena por su nombramiento como nuevo Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo.

Nosotros, las organizaciones y redes abajo firmantes, procedemos de 70 países diferentes de todo el mundo. Juntos, trabajamos por un desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad, que sea por el pueblo, para el pueblo, y que dé prioridad a las visiones de desarrollo de las comunidades de base. Colaboramos con las comunidades locales, los pueblos indígenas y los defensores de los derechos humanos afectados por las inversiones internacionales y la financiación pública del desarrollo, participando en campañas, actividades de promoción y trabajo político desde la base hasta el nivel mundial.

Muchos de nosotros tuvimos la oportunidad de colaborar con usted en su anterior cargo en el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, y apreciamos su importante labor en cuestiones relacionadas con la financiación pública del desarrollo, los planes de acción nacionales sobre empresas y derechos humanos, y la responsabilidad de las empresas. Le damos la bienvenida a su nuevo cargo y esperamos colaborar más estrechamente con usted en el aprovechamiento de los Bancos Públicos de Desarrollo (BPD) para avanzar en su mandato.

Los AP tienen un impacto prolífico en las cuestiones relacionadas con el derecho al desarrollo. En 2022, representaron aproximadamente 2,7 billones de dólares de nueva financiación o el 12% de la inversión mundial.¹ Como una de las mayores fuentes de financiación pública para el desarrollo internacional, las AP deben rendir cuentas a las personas y trabajar para promover el derecho al desarrollo. Además, las AP están siendo presionadas por accionistas influyentes para que den prioridad y aumenten drásticamente su «financiación climática», influyendo así en gran medida en cómo responderán los Estados a la crisis climática. Reconociendo el significativo empuje para aumentar la cantidad de financiación movilizada, gobernada y desembolsada por las AP, queremos trabajar con usted para ampliar la conversación sobre los impactos de las AP para garantizar una transformación justa y equitativa bajo el Derecho al Desarrollo.

La financiación pública del desarrollo debería servir como un recurso que las comunidades del Sur Global puedan utilizar para hacer frente a la creciente desigualdad, la falta de una red de seguridad social, la inestabilidad social, la captura corporativa, el creciente autoritarismo, el cambio climático, la crisis ecológica y los riesgos de pandemias. Desgraciadamente, los PDB actúan de una forma que es incoherente con el Derecho al Desarrollo y lo vulnera. Trabajan principalmente con las élites gobernantes y económicas para implementar el desarrollo de arriba abajo sin la participación significativa de las comunidades de base y sus aliados. El énfasis en el crecimiento económico (medido a través del producto interior bruto) y la economía de filtración justifica proyectos y políticas orientados a los mercados internacionales, en lugar de vías y prioridades de desarrollo demostrablemente dirigidas a nivel local.

Las comunidades del Sur Global y sus aliados han documentado cómo -en nombre del desarrollo- los proyectos apoyados por el PDB conducen a la degradación medioambiental y a violaciones de los derechos humanos. Por ejemplo, las grandes presas hidroeléctricas están obligando a los pueblos indígenas, afrodescendientes y tradicionales a abandonar sus tierras, y las megamineras para apoyar la transición energética están destruyendo los ecosistemas. Con demasiada frecuencia, las comunidades locales se enteran de los proyectos apoyados por el AP sólo cuando la excavadora aparece en su puerta.²

Las actividades del PDB también han erosionado la capacidad financiera de los Estados para cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, al aumentar la carga de la deuda y permitir la evasión fiscal.³ Han apoyado la financiarización y privatización de los bienes comunes a través de asociaciones público-privadas para servicios esenciales,⁴ fomentando la desregulación,⁵ y la formalización de las tierras públicas como activos transferibles para que los Estados las privaticen.⁶ Además, en un contexto de creciente autoritarismo y de cierre del espacio cívico en todo el mundo, hemos documentado cómo los PDB se asocian con actores estatales y no estatales que violan los derechos humanos y restringen la participación pública y la disidencia.⁷

Queremos trabajar con usted para transformar la financiación del desarrollo de modo que se base en los derechos humanos y esté dirigida por la comunidad, y desempeñe un papel positivo en el avance del Derecho al Desarrollo. Como piedras angulares de este enfoque, las AP deben adoptar y promover:

• El desarrollo comunitario como modelo para hacer realidad el derecho al desarrollo;

• Enfoques basados en los derechos que permitan a los defensores de los derechos humanos y del medio ambiente actuar en un entorno seguro y propicio, sin temor a represalias;

• Marcos con perspectiva de género que reconozcan el impacto de género de los PDB en las mujeres y las poblaciones LGBTQ+;

• Compromisos para cumplir con el Consentimiento Libre, Previo e Informado de los Pueblos Indígenas y otras comunidades que tengan derechos similares; y

• Estrategias holísticas para incluir las voces de las comunidades excluidas y sistemáticamente marginadas en la toma de decisiones relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales.

Apreciaríamos su apoyo para impulsar a los órganos de decisión a adoptar políticas de derechos humanos basadas en el reconocimiento de sus obligaciones en virtud del derecho internacional de los derechos humanos. Sus políticas y reformas prácticas en materia de derechos humanos deben incluir:

• Marco de diligencia debida en materia de derechos humanos para intervenciones en proyectos y políticas;

• Marcos de reparación y rendición de cuentas basados en los derechos humanos;

• Indicadores de desarrollo basados en los Derechos Humanos de acuerdo con el Derecho al Desarrollo; y

• Mayor transparencia de los AP y de sus Estados y empresas asociados.

Creemos que están ustedes en una posición de fuerza para presionar a las AP para que acepten su responsabilidad en virtud del derecho internacional, y para que se aseguren de que todos sus préstamos, políticas y programas apoyan -en lugar de obstaculizar- la capacidad de los Estados para cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. También queremos trabajar con ustedes para impulsar a las AP a:

• aplicar las recomendaciones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático para cambiar las vías de desarrollo hacia la sostenibilidad, prestando atención a la equidad y a una participación amplia y significativa para generar confianza social, y profundizar y ampliar el apoyo a los cambios transformadores;⁸ y

• Aumentar las inversiones en el ODS 16+ a todos los niveles, incluso mediante un apoyo adicional a la sociedad civil y a las comunidades de base.

Además, agradeceríamos su apoyo para abogar por reformas de gobernanza dentro de las AP,⁹ y los esfuerzos en curso para reforzar la legitimidad democrática y la gobernanza de la arquitectura financiera internacional -incluidas las AP, el Fondo Monetario Internacional,¹⁰ y otros mecanismos y actores- garantizando la primacía del sistema de la ONU. En este contexto, queremos trabajar con ustedes para garantizar que la responsabilidad de las AP se incluya en el ámbito del instrumento jurídicamente vinculante sobre el Derecho al Desarrollo, así como en el tratado vinculante sobre Empresas y Derechos Humanos.

También apoyamos los llamamientos más amplios del movimiento por la justicia económica a favor de un mecanismo de renegociación de la deuda soberana en el marco de la ONU, una Convención de la ONU sobre Fiscalidad, y llamamientos a favor de la protección social universal, salarios dignos y apoyo a medios de vida significativos. Todo ello contribuirá a crear fuentes de financiación cruciales para que las comunidades impulsen sus propias vías y prioridades de desarrollo, al tiempo que se garantizan marcos de participación, reparación y rendición de cuentas a nivel intergubernamental.

Esperamos que esté dispuesto a reunirse con nosotros y nuestros socios para debatir su mandato sobre el Derecho al Desarrollo, sus planes de trabajo sobre la financiación del desarrollo y sus objetivos para instrumentalizar y aplicar el Derecho al Desarrollo. Nos encantaría tener la oportunidad de reunirnos con usted y darle la bienvenida a muchos de nuestros países para conocer a las comunidades locales cuyo Derecho al Desarrollo está siendo violado en nombre del desarrollo.

AbibiNsroma Foundation, Ghana
Accountability Counsel, United States/International
Africa Network for Environment and Economic Justice (ANEEJ), Nigeria
African Law Foundation (AFRILAW), Nigeria
African Resources Watch (AFREWATCH), République Démocratique du Congo
ALTSEAN-Burma, Burma/Myanmar
AMAN Maluku, Indonesia
Appui aux Initiatives Communautaire de Conservation de l’Environnement et de Développement
Durable, AICED , République démocratique du Congo
Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA), Thailand
Asociación Unión de Talleres 11 de Septiembre, Bolivia
Bond UK, United Kingdom
Both ENDS, Netherlands
BRICS Feminist Watch, Global
BRICS Policy Center, Brazil
Centre de Défense des Droits de l’Homme et Democratie (CDHD), République Démocratique
du Congo
Centre de Formation Pour l’Entraide et le Développement (CFEDEC), Haiti
Centre for Community Mobilization and Support NGO, Armenia
Coalition for Human Rights in Development, Global
Committee for Peace and Development Advocacy, COPDA , Liberia
Community Empowerment and Social Justice Network (CEMSOJ), Nepal
Community Initiative Action Group Kenya, Kenya
Community Organizers Multiversity, Philippines
Community Resource Centre, Thailand
Endorois Welfare Council, Kenya
Environics Trust, India
European Network on Debt and Development (Eurodad), Europe
Federazione degli organismi di volontariato internazionale di ispirazione cristiana (FOCSIV),
Italy
Freedom from Debt Coalition, Philippines
Gender Action, United States of America
Global Advocacy Team on Community-led Development Planning, Global
Green Advocates International, Liberia
Inclusive Development International , United States
Initiative for Right View(IRV), Khulna, Bangladesh, Bangladesh
Insiza Women in Mining Trust, Zimbabwe
Instituto de Estudos Socioeconômicos – Inesc, Brazil
Integrated Social Development Effort (ISDE), Bangladesh
International Accountability Project (IAP), Global
Jamaa Resource Initiatives, Kenya
Just Ground, United States
KRuHA (Koalisi Rakyat untuk Hak atas air / The People’s Coalition for The Rights to Water),
Indonesia
Lumière Synergie pour le Développement, Senegal
Narasha Community Development Group, Kenya
New Apostolic Centre for Development, Nigeria
Observatoire d’Etudes et d’Appui à la Responsabilité Sociale et Environnementale (OEARSE),
République Démocratique du Congo
Oyu Tolgoi Watch, Mongolia
Pain aux Indigents et Appui à l’auto-Promotion/PIAP, République Démocratique du Congo
PakAid, Pakistan
Pakistan FisherFolk Forum, Pakistan
Peace Point Development Foundation-PPDF, Nigeria
Protection International (PI), Belgium / Global
Public Interest Law Center, Tchad
Reality of Aid-Asia Pacific, Asia-Pacific
Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l’Homme (RECODH) / Cameroonian
Network of Human Rights Organizations (CNHRO), Cameroon
Recourse, Netherlands
Red de Managua, Nicaragua
Research Voice Tanzania (RVT), Tanzania
Rivers without Boundaries Coalition, Eurasia
Sustainable Holistic Development Foundation (SUHODE), Tanzania
Sustentarse, Chile
Swedwatch, Sweden
The Bretton Woods Project, United Kingdom
Twerwaneho Listeners’ Club, Uganda
Uganda Consortium on Corporate Accountability, Uganda
Urgewald, Germany
Witness Radio, Uganda
Women Participation Promotion Organization, Afghanistan
World Economy, Ecology & Development (WEED), Germany
Youth for Promotion of Development (YPD) , Cameroon
Zo Indigenous Forum, India