La cumbre mundial sobre el desarrollo debe centrarse en los derechos humanos, dicen 200 organizaciones de todo el mundo

3 de septiembre de 2020

En una carta dirigida a la Agencia Francesa de Desarrollo, más de 200 organizaciones de todo el mundo piden que los principios de un desarrollo basado en los derechos humanos e impulsado por las comunidades se incluyan y prioricen tanto en el programa como en los resultados de la Cumbre de Finanzas en Común (Finance in Common Summit), una reunión de alto nivel de todos los Bancos Públicos de Desarrollo, que se celebrará en París del 9 al 12 de noviembre.

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Del 9 al 12 de noviembre de 2020, la Agencia Francesa de Desarrollo convocará la primera cumbre mundial de todos los Bancos Públicos de Desarrollo (BPD). El objetivo de esta reunión es proporcionar una respuesta colectiva a los desafíos globales, conciliando respuestas a corto plazo a la crisis de COVID-19 con medidas de recuperación sostenible, reorientando los flujos financieros hacia objetivos de desarrollo sostenible.

Esta cumbre es muy relevante y oportuna, pero para un diálogo verdaderamente integral e inclusivo, debe extraer lecciones del pasado para dar forma a un futuro más sólido con la plena participación de las comunidades afectadas por los proyectos de los BPD y las organizaciones de la sociedad civil que las apoyan. En muchos casos, las actividades respaldadas por los BPD han exacerbado la pobreza y la desigualdad, así como la vulneración de los derechos humanos, como represalias contra las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y desalojos forzosos, sin una reparación significativa para las comunidades afectadas. La cumbre debería incluir un espacio para la reflexión y el debate sobre la importancia de respetar las normas internacionales de derechos humanos en el logro de los objetivos de recuperación sostenible, como abordar las violaciones de derechos humanos ampliamente documentadas en inversiones y proyectos respaldados por los BPD.  La cumbre debería enfrentar los desafíos de las inversiones de los BPD que carecen de estándares sólidos para los derechos humanos ni garantías sociales y ambientales, el cambio climático y la lucha contra la corrupción; o en los casos en que existan esos estándares, cómo abordar las fallas para ponerlos en práctica.

La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve y agravado las fallas de los sistemas sanitario, social y económico, lo cual exige un replanteamiento profundo de la forma en que operan los gobiernos, los BPD y otros actores. Varios grupos y organizaciones de la comunidad de base han estado pidiendo a los BPD que garanticen que el financiamiento y el apoyo que brinden para la respuesta al COVID-19, y durante el período de recuperación económica, respeten los derechos humanos y conduzcan a la justicia económica, social y ambiental para quienes son más vulnerables. Es necesario un nuevo impulso para hacer realidad el principio básico de “que nadie quede rezagado”.

Agradecemos la oportunidad de involucrarnos con los BPD durante la cumbre para servir mejor a los principios y objetivos de las normas internacionales de derechos humanos, el Acuerdo de París, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la transparencia y la rendición de cuentas. Sin embargo, con ese fin, y por una cuestión de credibilidad y eficiencia, debe ser una prioridad garantizar que los derechos humanos y las necesidades de la comunidad se discutan explícitamente y formen parte de la declaración conjunta prevista al final de la cumbre. Como declaró el ACNUDH el año pasado:

 “Con la década más crucial para la implementación de los ODS por delante, los derechos humanos no solo son la forma correcta, sino la forma inteligente de acelerar el progreso hacia un desarrollo más equitativo y sostenible. El desarrollo no se trata solo de cambiar las condiciones materiales…. También se trata de empoderar a las personas con una voz … para que participen activamente en el diseño de sus propias soluciones y en la configuración de la política de desarrollo. … Empoderar a las personas significa ir más allá de las soluciones puramente tecnocráticas y tratar a las personas como objetos pasivos de ayuda o caridad. Las personas se empoderan cuando pueden reclamar sus derechos y dar forma a las decisiones, políticas, reglas y condiciones que afectan sus vidas”.

Dado que los ODS están en el corazón de la cumbre, los derechos humanos y la participación de las comunidades son clave. Eso requiere adaptar la agenda y los resultados esperados. Nuestras recomendaciones para garantizar un evento inclusivo son las siguientes:

1. Los derechos humanos deben quedar reflejados en la agenda central de la cumbre, la asistencia y la participación. Tal como fueron concebidas, la conferencia de investigación y la cumbre no parecen proporcionar un espacio específico para las personas defensoras de los derechos humanos y representantes de la comunidad. El compromiso con la participación pública y la protección del espacio de la sociedad civil se ha reconocido desde hace mucho tiempo como esencial para garantizar un desarrollo efectivo. Las organizaciones de derechos humanos y de base, las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades deben guiar el futuro del modelo de desarrollo y, por lo tanto, deben involucrarse en la organización, contribuir a la agenda y participar en la cumbre. Es una cuestión prioritaria que las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades que se ven directamente afectadas por las actividades de los BPD estén presentes en la mesa de negociación.
2. Los principios de un desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad deberían incluirse y destacarse en los resultados esperados de la cumbre, incluidos los trabajos de investigación y las declaraciones colectivas. Alentamos a los gobiernos y los BPD a comprometerse a reforzar y fortalecer los principios del desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad en los mandatos y la gobernanza de los BPD; políticas y prácticas; cultura e incentivos internos; en qué proyectos y actividades invierten; y cómo trabajan con otros BPD, gobiernos y actores clave. Estos compromisos deberían conducir a mejoras, como:

1. La participación plena y libre de las comunidades directamente afectadas en todas las actividades y proyectos respaldados por los BPD, y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas. Deberán desarrollarse enfoques innovadores para abordar la reducción de espacio, los riesgos y desafíos para las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y la sociedad civil para participar de manera significativa en las decisiones que impactan sus vidas, medios de vida, medio ambiente y recursos. Las políticas de tolerancia cero frente a amenazas y represalias por parte de los BPD y sus clientes deberían ser un requisito fundamental.
2. La identificación de inversiones que estén alineadas con los derechos humanos internacionales, la protección del clima y los ODS, y reorientar las inversiones hacia un desarrollo sostenible que respete estos estándares, asegurando al mismo tiempo que se cubran las prioridades y necesidades de las personas marginadas.
3. La mejora de los requisitos sociales y ambientales mediante la inclusión de normas de derechos humanos. Los BPD y sus clientes deben adherirse a los principios y estándares de derechos humanos consagrados en las convenciones internacionales. Las políticas y procedimientos de salvaguardia deben garantizar que las actividades financiadas directa o indirectamente por los BPD, respeten los derechos humanos, no contribuyan a la vulneración de los derechos humanos y contribuyan a un desarrollo equitativo e inclusivo que beneficie a todas las personas.
4. El desarrollo y la mejora de los mecanismos de transparencia, seguimiento, supervisión, reclamación y rendición de cuentas para evitar activamente que las actividades e inversiones del AP socaven los derechos humanos.
5. Asegurar que los clientes o socios del sector privado también adopten estrictas normas ambientales y de derechos humanos, y no eviten ni evadan impuestos.
6. La elaboración de directrices comunes por parte de los BPD sobre evaluaciones de impacto y diligencia debida en materia de derechos humanos antes de las inversiones de proyectos y en apoyo de políticas o programas de reforma económica. Esto incluye la identificación de riesgos contextuales y específicos, estrategias de prevención y mitigación y reparación de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos. Asegurar que estas evaluaciones se desarrollen en estrecha consulta con las comunidades afectadas y se actualicen iterativamente en función de las condiciones cambiantes y la nueva información.
7. El desarrollo de enfoques coordinados para garantizar que las actividades respaldadas por los BPD no agraven la deuda ni contribuyan a recortes del gasto público que repercutan negativamente en los derechos humanos o el acceso a los servicios esenciales para los más vulnerables.

Como reiteró el ACNUDH, la gobernanza eficaz para el desarrollo sostenible requiere una gobernanza no discriminatoria, inclusiva, participativa y responsable. Con la década más crucial de la implementación de los ODS por delante, y en el contexto de la intersección de las crisis de salud, ambiental, económica y social, será fundamental procurar una mayor integración y coherencia entre las agendas de desarrollo y derechos humanos:

“Los derechos humanos no son solo una guía sobre la forma correcta de lograr la implementación de los ODS, sino la forma inteligente de acelerar un desarrollo más sostenible y equitativo”.

Los BPD deberían abrir canales para la participación significativa de las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y los grupos de la sociedad civil en la valoración, el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de sus proyectos y actividades, así como en sus procesos de toma de decisiones. Por estas razones, la agenda y el producto final de la cumbre deberían reflejar debidamente la centralidad de los derechos humanos y el desarrollo liderado por la comunidad para un desarrollo efectivo y sostenible.

Signatarios

1. 350.org – Japan
2. Abibiman Foundation – Ghana
3. AbibiNsroma Foundation – Ghana
4. Accountability Counsel – USA
5. ACT Alliance Advocacy to the EU – Belgium
6. Action contre la Faim – France
7. Action Santé Mondiale – France
8. ActionAid International – International
9. Adivasi Nanjeewan Gathan Navjyoti Agua (ANGNA) – India
10. Adivasi Navjeewan Gathan Navjyoti Agua (ANGNA) – India
11. Al-Haq – Palestine
12. Alliance for Empowering Rural Communities – Ghana
13. Alliance for Empowering Rural Communities – Ghana
14. Al-Marsad- Arab Human rights Center in Golan Heights – Occupied Syrian Golan
15. Alternative ASEAN Network on Burma (ALTSEAN-Burma) – Burma/Myanmar
16. Alyansa Tigil Mina – Philippines
17. Ambiente y Sociedad – Colombia
18. Anti GERB Coalition – Bulgaria
19. Arab Forum for the Rights of Persons with Disabilities (AFRPD) – MENA
20. Arab Watch Coalition – MENA
21. Arbeitsgemeinschaft Regenwald und Artenschutz (ARA e.V) – Germany
22. Asia Indigenous Peoples Network on Extractive Industries and Energy – Asia
23. Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) – Thailand
24. Asian Peoples Movement on Debt and Development (APMDD) – Asia
25. Asociacion para el Desarrollo Integral de las victimas de la Violencia en las Verapaces, Maya Achi (ADIVIMA) – Guatemala
26. Asociación Unión de Talleres 11 de Septiembre – Bolivia
27. Association Democratique des Femmes du Maroc (ADFM) – Morocco
28. Association Green Alternative – Georgia
29. Association of Human Rights Defenders and Promoters (HRDP) – Myanmar
30. Association of Parents of Disappeared Persons – Indian Administered Jammu and Kashmir
31. Association Rwandaise pour la Défense des Droits de la Personne et des Libertés Publiques (ADL) – Rwanda
32. Association Tunisienne pour le Droit de Développement – Tunisia
33. Autistic Minority International – Switzerland, Global
34. Bank Information Center – USA
35. Bankwatch Network Central and Eastern Europe (CEE) – Europe
36. Both ENDS – Netherlands
37. Bretton Woods Project – UK
38. Buliisa Initiative for Rural Development Organisation (BIRUDO) – Uganda
39. Business & Human Rights Resource Centre – Global
40. Bytes For All – Pakistan
41. Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS) – Middle East and North Africa
42. Canadian Lawyers for International Human Rights (CLAIHR) – Canada
43. CARE France – France
44. Catholic Board of Education Odisha – India
45. Center for Economic and Social Rights – USA
46. Center for International Environmental Law (CIEL) – Global
47. Center for Pan-African Affairs – USA
48. Centre de Recherche pour un Développement Intégrale et Durable (CeRDID ONG) – Benin
49. Centre for Citizens Conserving (CECIC ) – Uganda
50. Centre for Human Rights and Development – Mongolia
51. Centre for Research and Advocacy, Manipur – Manipur, India
52. Centre International de Formation en Droits Humains et Développement (CIFDH/D) – DRC
53. Centre Libanais des droits humains (CLDH) – Lebanon
54. Centre national de coopération au développement (CNCD-11.11.11) – Belgium
55. Centro de Estudios de la Región Cuicateca, Oaxaca – Mexico
56. Centro de Investigación y Promoción de los derechos Humanos – Honduras
57. Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Perú EQUIDAD – Peru
58. Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) – Mexico
59. Centro Nicaraguense de Derechos Humanos CENIDH – Nicaragua
60. Chairperson Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union – Azerbaijan
61. Civil Society Institute NGO, Armenia – Armenia
62. Climate Action Network – Europe
63. Climate Action Network International – Mexico
64. CNS/ Asha Parivar – India
65. Coalition for Human Rights in Development – Global
66. Coastal Livelihood and Environmental Action Network (CLEAN) – Bangladesh
67. Commonwealth Human Rights Initiative (CHRI) – India
68. Community Empowerment and Social Justice Network (CEMSOJ) – Nepal
69. Community Resource Centre (CRC) – Thailand
70. Consejo de Pueblos Wuxhtaj – Guatemala
71. Convergencia por los Derechos Humanos (CAFCA, CALDH, CIIDH, ECAP, ICCPG, ODHAG, SEDEM, UDEFEGUA, UNAMG) – Guatemala
72. CooperAcción – Peru
73. Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Cosntruccion de la Hidroelectrica Chixoy (COCAHICH) – Guatemala
74. Counter Balance – Europe
75. Crude Accountability – USA
76. Damascus Center for human rights studies – Syria
77. Defenders Protection Initiative – Uganda
78. Defenders Protection Initiative (DPI) – Uganda, Africa
79. Democracy and Workers’ Rights Center in Palestine – Palestine
80. Derecho Ambiente y Recursos Naturales – Peru
81. Disabled People’s International (DPI) – International
82. Displaced Kids Association – Iraq
83. EarthRights International – USA
84. Egyptian Center for Civil and Legislative Reform (ECCLR) – Egypt
85. Endorois Welfare Council (EWC) – Kenya
86. Environics Trust – India
87. Environment Governance Institute – Uganda
88. Environment Governance Institute – Uganda
89. Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia – Mexico
90. Equitable Cambodia – Cambodia
91. ESCR-Net – Global
92. European Network on Debt and Development (Eurodad) – Belgium, Europe
93. FIAN – International
94. FIAN Austria
95. FIAN Belgium
96. FIAN Germany
97. FIAN Sweden
98. FIAN Switzerland
99. First Peoples Worldwide – USA
100. FOCSIV – Italy
101. Forest Peoples Programme – Netherlands, UK
102. Former UN Special Rapporteur on HRDs, Michel Forst (2014-2020) – France
103. Foro Ciudadano de Participación por la Justicia y los Derechos Humanos (FOCO) – Argentina Dynamo International – Belgium
104. Foundation for Human Rights Initiative (FHRI) – Uganda
105. Foundation for the Conservation of the Earth – Nigeria
106. Freedom from Debt Coalition – Philippines
107. Freedom House – Global
108. Friends of the Earth Japan – Japan
109. Friends of the Earth United States – USA
110. Friends of the Siberian Forests – Russia
111. Friends with Environment in Development – East Africa
112. Front Line Defenders – Ireland
113. Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) – Argentina
114. Fundacion Cauce (Cultura Ambiental, Causa Ecologista) – Argentina
115. Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (Fundeps) – Argentina
116. Gender and Social Justice
117. Global Forum for Media Development (GFMD) – Belgium/International
118. Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights – Global
119. Global Policy Forum – International
120. Global Social Justice – Switzerland
121. Global Witness – Global
122. Green Advocates International – Liberia
123. Haki Jamii Rights Centre – Kenya
124. Heartland Initiative – USA
125. Heinrich Böll Stiftung – Washington, DC – USA
126. Heinrich Böll Stiftung Washington, DC – USA
127. HRM «Bir Duino-Kyrgyzstan» – Kyrgyzstan
128. Human Rights Center of Georgia – Georgia
129. Human Rights in China (HRIC) – China
130. Human Rights International Corner ETS – Italy
131. Human Rights Watch – International
132. iLaw – Thailand
133. India Indigenous Peoples – India
134. Indian Social Action Forum – India
135. Indigenous Peoples Forum Odisha – India
136. Inspire Girls Foundation (IGF) – Uganda
137. Institute for Policy Research and Advocacy (ELSAM) – Indonesia
138. Instituto Mexicano Para El Desarrollo Comunitario Ac – Mexico
139. Interamerican Association for Environmental Defense – Latin America
140. International Accountability Project – Global
141. International Dalit Solidarity Network – South Asia
142. International Federation for Human Rights – International
143. International Rivers – USA and Global
144. International Trade Union Confederation – Global
145. International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW Asia Pacific) – Malaysia
146. International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA) – Denmark
147. Internationale Liga für Menschenrechte – Germany
148. Jamaa Resource Initiatives – Kenya
149. Jammu Kashmir Coalition of Civil Society – Indian Administered Jammu and Kashmir
150. Joy for Children – Uganda
151. Just Associates (JASS) – Mesoamerica, Southeast Asia and Southern Africa
152. Justice for Iran – Iran
153. Kenya Union of Hair and Beauty Workers (KUHABWO) – Kenya
154. Koalisi Rakyat untuk Hak atas Air (KRuHA) – Indonesia
155. Lao Movement for Human Rights – Laos
156. Las abejas – Mexico
157. Latin America Working Group (LAWG) – USA
158. Latvian Human Rights Committee – Latvia
159. Lawyers for Human Rights, Manipur – India
160. Lawyers’ Association for Human Rights of Nepalese Indigenous Peoples (LAHURNIP) – Nepal
161. Leadership Initiative for Transformation and Empowerment(LITE) Africa – Nigeria
162. League for the Defence of Human Rights in Iran – Iran
163. Lebanese Union of Persons with Physical Disabilities (LUPD) – Lebanon
164. LGBT Centre – Mongolia
165. Liga voor de Rechten van de Mens (Dutch League for Human Rights) – The Netherlands
166. Ligue des droits de l’Homme – France (LDH) – France
167. Ligue des droits humains – Belgium
168. Lok Shakti Abhiyan – India
169. Lumière Synergie pour le Développement – Senegal
170. Maldivian Democracy Network (MDN) – Maldives
171. MANUSHYA Foundation – Southeast Asia
172. Mekong Watch – Mekong Region
173. Mitini – Nepal
174. MONFEMNET National Network NGO – Mongolia
175. Movimento Nacional de Direitos Humanos – MNDH Brasil – Brazil
176. Narasha Community Development Group – Kenya
177. National Federation of Indigenous Nationalities (NAFIN) – Nepal
178. National Union of Domestic Employees Trinidad and Tobago – Caribbean
179. NGO «Youth Group on Protection of Environment» – Tajikistan
180. NGO Forum on ADB – Asia
181. NomoGaia – USA and Global
182. Odhikar – Bangladesh
183. Odisha Adivasi Manch – India
184. Oil Change International – Global
185. OPEN ASIA|Armanshahr – Afghanistan
186. Otros Mundos AC/Chiapas – Mexico
187. Oyu Tolgoi Watch – Mongolia
188. Pakistan Kissan(Farmers) Rabta Committee – United Kingdom
189. Partnership for Policy Integrity – USA
190. Peace Brigades International – Global
191. Phenix Center for Economic & Informatic Studies – Jordan
192. Philippine Alliance of Human Rights Advocates (PAHRA) – Philippines
193. Philippine Movement for Climate Justice (PMCJ) – Philippines
194. Policy Alert – Nigeria
195. Press Freedom Advocacy Association – Iraq
196. Program on Human Rights and the Global Economy, Northeastern University School of Law – USA
197. Programme d’Appui à la Femme et à l’Enfance Déshéritée (PAFED) – Togo
198. Project HEARD – Netherlands
199. Project on Organizing, Development, Education and Research (PODER) – Mexico and Latin America
200. Protection International – Global
201. Psychological Responsiveness NGO – Mongolia
202. Public Administration New Initiative NGO – Mongolia
203. Public Interest Law Center (PILC) – USA
204. Recourse – The Netherlands
205. Red Internacional de Promotores ODS – Argentina
206. Réseau Action Climat France – France
207. Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l’Homme (RECODH) – Cameroon
208. Réseau d’information et d’appui aux ONG en république démocratique du Congo  – Democratic Republic of Congo
209. Réseau International des Droits Humains RIDH – Switzerland
210. Resonate! Yemen – Yemen
211. Rights and Accountability in Development (RAID) – UK
212. Rivers without Boundaries Coalition – Mongolia
213. Rivers without Boundaries International Coalition – Eurasia
214. Sisters’ Arab Forum for Human Rights (SAF) – Yemen
215. Social Initiatives for Growth and Networking (SIGN) – India
216. Solsoc – Belgium
217. Sri Lanka Nature Group – Sri Lanka
218. Steps Without Borders NGO – Mongolia
219. Studies and Economic Media Center (SEMC) – Yemen
220. SUARAM – Malaysia
221. Sustentarse – Chile
222. Swedwatch – Sweden
223. Syrian Center for Media and Freedom of Expression – France
224. Tata Institute of Social Sceinces – India
225. Tebtebba – Philippines
226. The Community Association for Promotion and Protection of Human Rights (ACPDH) – Burundi
227. The Lao Movement for Human Rights – Laos
228. The PRINCESS center for girls and young women’s rights – Mongolia
229. The Society of the Divine Word – India
230. Thy Kingdom Come Foundation – India
231. Tunisian Association for Governance and Social Accountability (GoAct) – Tunisia
232. Tunisian Association for Local Governance – Tunisia
233. Union for Civil Liberty – Thailand
234. Universal Rights and Development NGO – Mongolia
235. Urgewald – Germany
236. VedvarendeEnergi – Denmark and international
237. Verein für sozial-ökologischen Wandel – Germany and international
238. Vietnam Committee on Human Rights (VCHR) – Vietnam
239. WATED – Tanzania
240. Wedian Association for Social Development – Yemen
241. Wemos – The Netherlands
242. Witness Radio – Uganda – Uganda
243. Women Engage for a Common Future – International
244. WoMin African Alliance – Africa
245. Yemen Observatory for Human Rights – Yemen
246. Yemeni Organization for Promoting Integrity (OPI) – Yemen
247. Youth For Environment Education And Development Foundation (YFEED Foundation) – Nepal