Mesurer les résultats pour façonner la programmation future

Évaluation de la première phase du programme pilote CRE

Qu’est-ce que le CRE ?

Le CRE est un système collaboratif visant à partager des connaissances, faciliter les liens et mobiliser des ressources afin de garantir que les communautés locales aient accès aux compétences, aux outils, aux ressources et aux partenaires dont elles ont besoin pour défendre leurs droits face aux investissements internationaux et aux activités de développement préjudiciables.

Le CRE a réussi à autonomiser les communautés, à renforcer leurs efforts de plaidoyer et à créer des réseaux de collaboration. Des résultats positifs ont été obtenus dans les domaines suivants :

• une meilleure sensibilisation et compréhension des droits parmi les collaborateurs de la communauté ;
• une plus grande cohésion, solidarité et engagement de la communauté ;
• un renforcement de la capacité de plaidoyer ;
• des cas réussis de résistance contre des projets préjudiciables ;
• amélioration de la représentation juridique et de l’accès aux ressources institutionnelles ;
• création et renforcement de réseaux de soutien ;
• amplification de la voix de la communauté grâce à la participation aux médias et à des actions de visibilité ; et
• liens plus forts entre les luttes menées par les communautés locales et les campagnes internationales.

Les résultats de l’enquête montrent que les collaborateurs ont très apprécié le travail avec le CRE et l’impact de l’initiative dans tous les domaines stratégiques. Ils ont particulièrement apprécié son efficacité à s’aligner sur les besoins et les priorités des collaborateurs de la communauté, à faciliter les liens et l’accès aux ressources, et à co-créer des stratégies efficaces qui ont permis aux communautés de défendre leurs droits. Les personnes interrogées se sont également déclarées très satisfaites de l’utilité des subventions et de la facilité d’utilisation des formulaires, même si certaines préoccupations ont été exprimées quant à la clarté du processus de candidature et de sélection.

Au cœur de cette réussite se trouve l’engagement du CRE en faveur de la réflexion et de l’innovation, ainsi que sa capacité à répondre aux besoins des communautés et à s’adapter à l’évolution de leurs priorités, à mobiliser des alliés, à créer des partenariats et à encourager le partage des connaissances et l’apprentissage mutuel.

• Échanges d’apprentissage entre pairs : en mettant en relation des communautés confrontées à des défis similaires, le CRE a créé un espace d’échange de connaissances et d’apprentissage mutuel. Grâce à ces échanges, les participants peuvent acquérir des connaissances qui améliorent leurs efforts de plaidoyer et renforcent leurs luttes menées par la communauté.
• Activités de renforcement des capacités : après avoir identifié les lacunes et les besoins, le CRE, en collaboration avec ses partenaires, a facilité des activités clés de renforcement des capacités (telles que la formation à la recherche « suivez l’argent »).
• Les réseaux partenaires sont des organisations/réseaux qui partagent des valeurs et des objectifs similaires. Le CRE a renforcé sa collaboration avec eux, en établissant des partenariats qui répartissent les responsabilités et évitent les doublons.
• Visibilité : des communications stratégiques et des efforts de sensibilisation ont contribué à amplifier la voix des communautés. Cette diffusion a non seulement favorisé une meilleure compréhension des luttes des communautés, mais a également mobilisé le soutien du public à leur cause et contribué à susciter un changement systémique.

Militant.e.s autochtones d’Amérique latine contre la mine de lithium Sal de Vida. Crédit : Asamblea Pucara.

Ces réalisations ont été rendues possibles grâce aux solides structures de gouvernance mises en place. Au cours des premiers mois de la phase pilote, le CRE a établi une structure de gouvernance décentralisée, composée d’un comité consultatif mondial et de groupes de travail régionaux sur les subventions, afin d’orienter la mise en œuvre du programme et la direction stratégique. Le rôle de ces structures a évolué au cours de la mise en œuvre, reflétant l’engagement du CRE en faveur de la flexibilité et de la réactivité aux demandes et aux priorités des partenaires communautaires.

Le CRE, parrainé par la Coalition pour les droits humains dans le développement, a également collaboré étroitement avec les coordinateurs régionaux de la Coalition (afin de relier les luttes des communautés à un travail plus large de changement politique) et avec la campagne « Défenseur.e.s dans le développement » également parrainée par la Coalition (afin de faciliter les demandes liées à la protection des défenseur.e.s des droits humains et aux questions relatives à l’espace civique).

Recommandations clés et domaines à examiner

Le processus de mise en œuvre n’est pas dépourvu de défis. Le CRE a rencontré des difficultés pour s’adapter aux différents contextes régionaux, faire avancer son travail malgré des ressources limitées et répondre aux complexités de chaque demande des partenaires communautaires. Garantir la transparence et l’efficacité du processus de distribution des subventions, tout en équilibrant les diverses attentes des parties prenantes, a ajouté une difficulté supplémentaire.

Les partenaires communautaires ont également souligné la nécessité d’approfondir les collaborations afin de garantir un impact à long terme (par le partage des connaissances, la multiplication des occasions de réseautage, etc.) et d’apporter un soutien plus solide au travail de plaidoyer, afin de s’attaquer aux problèmes systémiques profondément enracinés tant au niveau régional que mondial.

Cette évaluation identifie les domaines d’amélioration suivants :

• Renforcer l’engagement auprès des collaborateur.trice.s actuels, tout en identifiant et en impliquant de nouveaux collaborateur.trice.s, afin de répondre aux diverses priorités de toutes les communautés desservies par le CRE, tout en élargissant sa portée. Le CRE pourrait envisager d’utiliser une combinaison des approches suivantes : soutenir les communautés d’action ; mener des activités de sensibilisation spécifiques ciblant les pays dans lesquels le CRE n’a pas encore travaillé ; et établir des partenariats avec d’autres réseaux apparentés.
• Élargir le réseau de collaborateur.trice.s expert.e.s, en particulier dans deux domaines : 1) les connaissances scientifiques et techniques ; 2) l’engagement auprès des entreprises privées internationales.
• Mieux définir et coordonner le travail de collaboration avec les autres programmes de la Coalition (coordinateurs régionaux et campagne « Personnes défendant le développement »), en particulier dans les cas impliquant des banques de développement.
• Renforcer la communication interne et externe : le CRE doit aller au-delà du simple échange d’informations et encourager une approche de communication plus dynamique et collaborative, en particulier la narration d’histoires et les données qui génèrent des connaissances sur la stratégie, les progrès, les enseignements et l’impact du système du CRE et de son travail avec les collaborateur.trice.s.
• Renforcer les systèmes de suivi, d’évaluation, de responsabilité et d’apprentissage afin de rendre le CRE encore plus solide et efficace.
• Optimiser les groupes de travail régionaux sur les subventions du comité consultatif. Ces structures de gouvernance clés, qui ont constitué des piliers précieux du programme, nécessitent des ajustements stratégiques afin de garantir une plus grande efficacité, une meilleure inclusivité et une meilleure réactivité aux priorités changeantes du programme.
• Assurer la viabilité à long terme en introduisant certains ajustements stratégiques afin d’établir une base de ressources plus solide et plus sûre. Le secrétariat du CRE, sous la direction du comité directeur de la coalition et avec le soutien du comité consultatif et des groupes de travail régionaux, pourrait mener ce processus.

En s’appuyant sur ses succès et en relevant les défis identifiés ci-dessus, le CRE est bien placé pour continuer à être une plateforme efficace permettant aux groupes communautaires et locaux de construire et de renforcer des collaborations et des liens avec divers partenaires et, ensemble, de promouvoir un changement positif face aux activités internationales d’investissement et de développement préjudiciables.

Tendances émergentes

Principales tendances qui se dégagent des 192 contributions fournies par le CRE au cours de la première phase du projet pilote. Elles fournissent des informations sur le type de violations des droits humains et les défis auxquels sont confrontés les contributeurs communautaires, les types d’acteurs économiques qui font l’objet de ces violations et la diversité des secteurs concernés.

A. Types de violations des droits humains dans les 192 collaborations facilitées par le CRE.

C. Types de secteurs dans les 192 collaborations facilitées par le CRE.

Mesure de la performance, des résultats et de l’impact

Afin de mieux évaluer la performance du CRE dans la mise en œuvre du programme, une enquête a été menée auprès des collaborateur.trice.s de la communauté et des partenaires. Au total, 61 réponses ont été recueillies (51 % en Afrique, 29 % en Asie et 20 % en Amérique latine). 90 % des personnes interrogées appartenaient à des organisations locales ou communautaires (51 %) ou à des organisations nationales (39 %), ce qui signifie que la plupart de ces commentaires proviennent de partenaires clés du CRE.

Rapport complet (en anglais)