En el papel, la mayoría de las instituciones financieras de desarrollo (IFD) se comprometen a respetar el derecho de las comunidades a ser consultadas y a participar en los procesos de toma de decisiones en torno a los proyectos que afectan a sus vidas. Sin embargo, la participación significativa no es posible cuando quienes resisten, critican o plantean preocupaciones sobre las actividades de desarrollo son objeto de represalias y enfrentan ataques simplemente por hablar.
El informe «Ojos Vendados: Cómo los bancos de desarrollo ignoran los riesgos de represalias», publicado por la Coalición para los Derechos Humanos en el Desarrollo en junio de 2022, expone cómo los bancos de desarrollo a menudo no identifican, evalúan y mitigan los riesgos de represalias. A través de cinco estudios de caso, que analizan proyectos en Armenia, Guatemala, Filipinas, Turkmenistán y Uganda, el informe muestra cómo los bancos tienden a eludir su responsabilidad y a ignorar los riesgos de represalias. El informe ofrece una lista de recomendaciones para prevenir y abordar las represalias.
conclusiones principales
Los casos analizados en «Ojos vendados» muestran que:
- Durante la fase de evaluación del proyecto, los bancos de desarrollo tienden a ignorar los riesgos de represalias y a menudo no llevan a cabo una diligencia debida significativa en materia de derechos humanos.
- Cuando los bancos de desarrollo no identifican y mitigan los riesgos en una fase temprana, las represalias tienden a intensificarse.
- La participación significativa y las consultas sensibles a las represalias son fundamentales: si los proyectos se imponen sin implicar a las personas afectadas por ellos y sin ofrecerles oportunidades de expresar con seguridad sus preocupaciones, aumenta el riesgo de tensión social.
- En algunos casos, incluso cuando se advirtió a los bancos de desarrollo de que se estaban produciendo represalias en el contexto de los proyectos que financiaban, se negaron a tomar medidas o -cuando finalmente empezaron a abordar las represalias- ya era demasiado tarde y no indemnizaron por los daños causados.
- Las represalias contra las personas defensoras de los derechos humanos pueden prevenirse: los bancos de desarrollo deben introducir la evaluación del riesgo de represalias en sus procesos de diligencia debida en materia de derechos humanos, realizar consultas sensibles a las represalias, abordar las represalias antes de que se intensifiquen y garantizar el acceso a la reparación.
Antes de tomar decisiones sobre si invertir o no en un proyecto, los bancos de desarrollo deben evaluar el contexto local y las relaciones entre sus clientes y las comunidades locales. Cuando los bancos toman decisiones sin tener en cuenta las preocupaciones de las comunidades, los conflictos se intensifican y quienes alzan la voz acaban siendo agredidos. La diligencia debida es crucial para detectar riesgos y prevenir abusos contra los derechos humanos.
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