Se le llama la «cumbre de las soluciones». Pero, ¿pueden las soluciones provenir de las mismas instituciones que están creando los problemas? ¿Y pueden las soluciones ser realmente adecuadas para su propósito, sin una reflexión honesta sobre las causas fundamentales de los problemas que estamos tratando de resolver?
Del 26 al 28 de febrero, cientos de representantes de bancos públicos de desarrollo, así como delegados del sector privado, gobiernos, grupos de expertos, instituciones académicas y la sociedad civil, se reunieron en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, para la 5.ª edición de la Cumbre de Finanzas en Común (FICS). Este año, la cumbre, que tuvo como tema general «Fomento de la infraestructura y las finanzas para un crecimiento justo y sostenible», fue organizada conjuntamente por el Banco de Desarrollo de África Meridional (DBSA) y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB). Por primera vez, la FICS se celebró junto con la reunión de ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20.
«Existe una enorme desconexión entre lo que está sucediendo sobre el terreno y lo que está sucediendo aquí», afirma Busisiwe Kamolane-Kgadima, directora adjunta del Centro de Estudios Jurídicos Aplicados (Sudáfrica). «Aquellos que tienen poder y dinero están elaborando estrategias entre ellos sobre cómo deben abordar cuestiones como la transición energética justa, sin siquiera mencionar a las comunidades. Ni siquiera se plantean cómo podría ser una transición energética justa para las comunidades y cómo pueden participar las comunidades en estos debates».
Durante las 45 sesiones oficiales de la Cumbre y en sus reuniones bilaterales, los bancos de desarrollo hablaron sobre cómo acelerar el crecimiento, movilizar más capital privado y promover mecanismos financieros innovadores, lanzando un montón de palabras de moda como «sostenible», «verde» y «justo». Pero, una vez más, no incluyeron en estas conversaciones a las personas más afectadas por sus proyectos y políticas, y que tienen una mejor comprensión de cómo deberían ser en la práctica los términos «sostenible», «verde» y «justo».
«En el Finance in Common hubo un consenso claro: la financiación del desarrollo debe cambiar», afirma Nina Lesikhina (responsable de políticas de CEE Bankwatch Network y miembro del Comité Directivo de la Coalición para los Derechos Humanos en el Desarrollo). «Sin embargo, la definición de cambio varió: algunas partes interesadas pidieron mayores inversiones, mientras que otras presionaron para que se llevara a cabo una reforma fundamental del sistema financiero mundial. Las organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo hicieron hincapié en un mensaje clave: el desarrollo solo puede ser sostenible si es inclusivo, participativo y dirigido por la comunidad».
Más de 60 activistas de la sociedad civil y de la comunidad, entre ellos muchos miembros y socios de la Coalición y especialmente de Africa, asistieron a la Cumbre. Para muchos de ellos, esta fue la primera vez que asistían a la FICS.
«Algunos de nosotros hemos viajado muy lejos para venir aquí», dice Agnes Koilel, activista indígena masai de Kenia y miembro de la organización local Narasha Development Community, cuya comunidad se ve afectada por los proyectos geotérmicos de Olkaria financiados por el BAfD. «Nos decepcionó ver que todas estas sesiones eran solo presentaciones, en las que los bancos de desarrollo hablaban entre ellos, sin darnos la oportunidad de plantear preguntas y compartir nuestro punto de vista».
Sin embargo, los grupos de la sociedad civil intentaron hacer oír su voz y compartieron sus demandas durante tres sesiones:
- Sesión «Por qué el desarrollo liderado por la comunidad y de propiedad local es clave», con la participación de nuestros socios Robie Halip (Right Energy Partnership with Indigenous Peoples, Filipinas) y Fama Sarr (activista comunitaria y líder de una organización de mujeres procesadoras de pescado en Senegal, que trabaja en estrecha colaboración con nuestro miembro de la Coalición Lumière Synergie pour le Développement). Puede ver la grabación completa aquí.
- «Charla de impacto: Financiar el futuro: por qué la participación de la comunidad es la clave del desarrollo sostenible», donde Reitumetse Nkoti Mabula (director ejecutivo de Seinoli Legal Trust) habló sobre un problemático proyecto hidroeléctrico. El Proyecto Hidroeléctrico de Lesotho Highlands suministra agua a Sudáfrica a cambio de regalías y generación de energía hidroeléctrica para Lesotho, pero ha tenido efectos socioeconómicos y ambientales devastadores. Cientos de familias han sido reasentadas involuntariamente y más de 30 000 personas han perdido sus tierras de cultivo y pastoreo, lo que ha afectado especialmente a las mujeres. Puede ver la grabación de la presentación de Nkoti aquí.
- En el panel de clausura, Christelle Kalhoule (presidenta de Forus), hablando en nombre de más de 400 organizaciones de la sociedad civil que respaldaron una declaración conjunta de las OSC, pidió un cambio sistémico en la financiación del desarrollo, que dé prioridad a las personas sobre los beneficios, fortalezca el espacio cívico, defienda los derechos humanos y garantice el desarrollo liderado por la comunidad.
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- Puede leer más conclusiones y aspectos destacados sobre lo que se debatió durante el FICS en este artículo de Devex, el comunicado oficial del FICS y estas publicaciones de LinkedIn de Federico Sibaja (Recourse), Nina Lesikhina (CEE Bankwatch Network) y Forus.
«Bancos públicos de desarrollo: sustenidores de desigualdad»
En este artículo de opinión, «Bancos públicos de desarrollo: sustentadores de la desigualdad» (publicado por la publicación chilena Resumen), Loreto Vásquez Salvador (portavoz de la Asamblea Ciudadana Última Esperanza en Magallanes) comparte su crítica al actual modelo de financiación del desarrollo.
Los bancos públicos de desarrollo deben dar prioridad a los pueblos y comunidades indígenas en los proyectos climáticos
En este blog, Manson Gwanyanya (Business and Human Rights Resource Centre) hace un llamamiento a los bancos de desarrollo para que den prioridad a los pueblos y comunidades indígenas en los proyectos climáticos.
La historia de Timothy
Timothy Ngetich, representante del Foro de Partes Interesadas de Menengai West (Kenia), fue uno de los activistas comunitarios que participaron en la Cumbre. La comunidad de Timothy se enfrenta a los efectos nocivos de un proyecto geotérmico financiado por el Banco Africano de Desarrollo (BAfD).
El proyecto Menengai, a pesar de presentarse como una solución ecológica y sostenible que promueve una transición energética «justa», está causando una grave contaminación acústica, atmosférica y medioambiental, y afectando negativamente a las comunidades que viven cerca de la zona de construcción. Las consultas en torno al proyecto fueron defectuosas y no se han tenido en cuenta las preocupaciones de la comunidad. Puede leer más en este informe.
«Literalmente, están llegando a nuestra puerta», dice Timothy. «Están llegando a la tierra que cultivamos, donde tenemos nuestros animales, donde hemos enterrado a nuestros familiares. Mi propia madre está enterrada aquí. Así que cuando vienen y nos dicen que nos vayamos, ¿adónde creen que podríamos ir?».
Sin embargo, un caso judicial reciente ha traído algo de esperanza a la comunidad local, ya que se canceló la licencia para un nuevo pozo geotérmico reconociendo la necesidad de una evaluación de impacto acumulativo y nuevas consultas.
Timothy no tuvo la oportunidad de compartir su historia con los bancos de desarrollo en la Cumbre. Sin embargo, tuvo la oportunidad de reunirse con muchos otros activistas que enfrentan desafíos similares, y darse cuenta de que su comunidad no estaba sola en la lucha. En la Cumbre, Timothy también conoció, por casualidad, a una activista medioambiental de Sudáfrica que había viajado a Kenia para visitar el emplazamiento del proyecto geotérmico de Menengai. Ella relató cómo se les negó la oportunidad de hablar con los miembros afectados de la comunidad. En su lugar, la empresa de energía renovable que organizaba la visita sobre el terreno solo presentó los beneficios del proyecto.
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En foco: cómo debería ser una transición energética verdaderamente «justa» y dirigida por la comunidad
En el contexto de la crisis climática mundial, el impulso hacia una economía baja en carbono está reconfigurando los países ricos en recursos, impulsando la demanda de minerales críticos y energía renovable. Las comunidades de África, Asia y América Latina están insistiendo en la necesidad de una transición justa que evite los modelos nocivos y verticalistas de la era de los combustibles fósiles. Sin embargo, los bancos de desarrollo están dando prioridad a proyectos a gran escala sin la debida consulta a la comunidad, lo que a menudo tiene repercusiones negativas en los derechos humanos y sociales. Pero, ¿cómo pueden las comunidades avanzar en sus propios caminos para lograr una transición energética justa dirigida por la comunidad? ¿Y cómo sería esta transición?
Antes de la Cumbre Finanzas en Común, unos 35 miembros y socios de la Coalición para los Derechos Humanos en el Desarrollo (CHRD) organizaron un taller de dos días para explorar el desarrollo liderado por la comunidad como una solución en el marco de la Transición Energética Justa. Activistas comunitarios de todo el mundo compartieron sus poderosas historias y experiencias. Hablaron de las injusticias cotidianas y las brutales violaciones a las que se enfrentan las comunidades afectadas por los llamados proyectos «sostenibles» o «renovables». Pero también hablaron de soluciones que provienen de las propias comunidades y que realmente satisfacen sus necesidades.
El taller fue una oportunidad para intercambiar experiencias y estrategias, y para encontrar un acuerdo en torno a un conjunto de demandas clave que se centraron en tres prioridades principales: autodeterminación de la comunidad y participación significativa; equidad en la financiación del desarrollo y el acceso a la energía; y responsabilidad, protección del medio ambiente y de los derechos.
Las demandas que surgieron durante el taller también se repitieron durante un evento público «¿Transición justa en interés de quién?», organizado conjuntamente por International Rivers y otros miembros de la Coalición, en el que también contamos con la importante participación de Tauriq Jenkins, líder indígena khoi, activista, artista y académico. Durante la sesión, Tauriq habló en particular sobre la campaña Save Our Sacred Lands y la resistencia contra el desarrollo de Amazon African HQ, en la confluencia de los ríos sagrados Liesbeek y Black.
Durante el evento, los ponentes compartieron información de primera mano que se deja de lado, o se niega por completo, en la agenda oficial de la FiCS, sobre las implicaciones muy reales de los proyectos para las comunidades de los pueblos indígenas, las mujeres y los trabajadores, que van desde los riesgos de represalias contra quienes defienden perspectivas disidentes hasta la demolición de viviendas, la adquisición de tierras y territorios ancestrales y la profanación de zonas sagradas. Los representantes de la comunidad en este panel también explicaron por qué y cómo están pidiendo remedio, compensación y reparación donde ya se han llevado a cabo proyectos de infraestructura destructivos, así como la suspensión de cualquier inversión adicional en la construcción de falsas soluciones climáticas.