On l’appelle le « sommet des solutions ». Mais les solutions peuvent-elles venir des mêmes institutions qui créent les problèmes ? Et les solutions peuvent-elles être vraiment adaptées à l’objectif visé, sans une réflexion honnête sur les causes profondes des problèmes que nous essayons de résoudre ?
Du 26 au 28 février, des centaines de représentants de banques publiques de développement, ainsi que des délégués du secteur privé, des gouvernements, des groupes de réflexion, des universités et de la société civile, se sont réunis au Cap, en Afrique du Sud, pour la 5e édition du Sommet Finance en commun (FICS). Cette année, le sommet, placé sous le thème général « Favoriser les infrastructures et le financement pour une croissance juste et durable », était organisé conjointement par la Banque de développement de l’Afrique australe (DBSA) et la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB). Pour la première fois, le FICS s’est tenu en même temps que la réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20.
« Lors de la conférence Finance en commun, un consensus clair s’est dégagé : le financement du développement doit changer », déclare Nina Lesikhina (responsable politique au sein du CEE Bankwatch Network et membre du comité de pilotage de la Coalition pour les droits de l’homme dans le développement). « Cependant, la définition du changement variait : certaines parties prenantes ont appelé à une augmentation des investissements, tandis que d’autres ont plaidé pour une réforme fondamentale du système financier mondial. Les organisations de la société civile du monde entier ont insisté sur un message clé : le développement ne peut être durable que s’il est inclusif, participatif et dirigé par la communauté. »
Au cours des 45 sessions officielles du Sommet et lors de leurs réunions bilatérales, les banques de développement ont discuté des moyens d’accélérer la croissance, de mobiliser davantage de capitaux privés et de promouvoir des mécanismes financiers innovants, en utilisant de nombreux mots à la mode tels que « durable », « vert » et « juste ». Mais une fois de plus, ils ont omis d’inclure dans ces conversations les personnes les plus affectées par leurs projets et leurs politiques, et qui ont une meilleure compréhension de ce à quoi devraient ressembler les termes « durable », « vert » et « juste » dans la pratique.
« Il y a un énorme décalage entre ce qui se passe sur le terrain et ce qui se passe ici », déclare Busisiwe Kamolane-Kgadima, directrice adjointe du Centre for Applied Legal Studies (Afrique du Sud). « Ceux qui ont le pouvoir et l’argent élaborent entre eux des stratégies sur la manière dont ils devraient aborder des questions telles que la transition énergétique juste, sans même mentionner les communautés. Ils ne réfléchissent même pas à ce à quoi pourrait ressembler une transition énergétique juste pour les communautés et à la manière dont les communautés peuvent participer à ces discussions ».
Plus de 60 militants de la société civile et de la communauté, dont de nombreux membres et partenaires de la Coalition, ont participé au Sommet. Pour beaucoup d’entre eux, c’était la première fois qu’ils assistaient au FICS.
« Certains d’entre nous ont fait un long voyage pour venir ici », déclare Agnes Koilel, une militante autochtone massaï du Kenya et membre de l’organisation locale Narasha Development Community, dont la communauté est affectée par les projets géothermiques d’Olkaria financés par la BAD. « Nous avons été déçus de constater que toutes ces sessions n’étaient que des présentations, où les banques de développement ne parlaient qu’entre elles, sans que nous ayons la possibilité de poser des questions et de partager notre point de vue ».
Des groupes de la société civile ont toutefois tenté de faire entendre leur voix et ont fait part de leurs revendications au cours de trois sessions :
- La session « Pourquoi le développement mené par la communauté et détenu localement est essentiel », avec la participation de nos partenaires Robie Halip (Right Energy Partnership with Indigenous Peoples, Philippines) et Fama Sarr (militante communautaire et dirigeante d’une organisation de femmes transformatrices de produits de la pêche au Sénégal, qui travaille en étroite collaboration avec Lumière Synergie pour le Développement, membre de notre coalition). Vous pouvez visionner l’enregistrement complet ici.
- « Impact Talk : Financer l’avenir : pourquoi l’engagement communautaire est la clé du développement durable », où Reitumetse Nkoti Mabula (directeur exécutif, Seinoli Legal Trust) a parlé d’un projet hydroélectrique problématique. Le projet hydroélectrique des hauts plateaux du Lesotho fournit de l’eau à l’Afrique du Sud en échange de redevances et de la production d’hydroélectricité pour le Lesotho, mais a eu des conséquences socio-économiques et environnementales dévastatrices. Des centaines de familles ont été involontairement déplacées et plus de 30 000 personnes ont perdu leurs terres cultivables et leurs pâturages, ce qui a eu un impact particulier sur les femmes. Vous pouvez regarder l’enregistrement de la présentation de Nkoti ici.
- Lors de la table ronde de clôture, Christelle Kalhoule (présidente de Forus), s’exprimant au nom de plus de 400 organisations de la société civile ayant approuvé une déclaration commune des OSC, a appelé à un changement systémique du financement du développement, qui donne la priorité aux personnes plutôt qu’au profit, renforce l’espace civique, défend les droits de l’homme et garantit un développement mené par les communautés.
En savoir plus
- Vous pouvez lire d’autres conclusions et points saillants de ce qui a été discuté lors du FICS dans cet article sur Devex, le communiqué officiel du FICS, et ces messages LinkedIn de Federico Sibaja (Recourse), Nina Lesikhina (CEE Bankwatch Network) et Forus.
« Les banques publiques de développement : des pourvoyeuses d'inégalités »
Dans cet article d’opinion, « Les banques publiques de développement : les soutiens de l’inégalité » (publié par le journal chilien Resumen), Loreto Vasquez Salvador (porte-parole de l’Assemblée citoyenne Ultima Esperanza à Magallanes) partage sa critique du modèle actuel de financement du développement.
Les banques publiques de développement doivent donner la priorité aux peuples et communautés autochtones dans les projets climatiques
Dans ce blog, Manson Gwanyanya (Business and Human Rights Resource Centre) appelle les banques de développement à donner la priorité aux peuples et aux communautés autochtones dans les projets climatiques.
L’histoire de Timothy
Timothy Ngetich, représentant du Menengai West Stakeholders Forum (Kenya), était l’un des militants communautaires qui ont participé au sommet. La communauté de Timothy est confrontée aux effets néfastes d’un projet géothermique financé par la Banque africaine de développement (BAD). Le projet Menengai, bien qu’il soit présenté comme une solution verte et durable favorisant une transition énergétique « juste », provoque une grave pollution sonore, atmosphérique et environnementale et a un impact négatif sur les communautés vivant à proximité de la zone de construction. Les consultations autour du projet ont été viciées et les préoccupations de la communauté ont été ignorées. Vous pouvez en savoir plus dans ce briefing.
« Ils viennent littéralement à notre porte », dit Timothy. « Ils viennent sur les terres que nous cultivons, où nous avons nos animaux, où nous avons enterré nos proches. Ma propre mère est enterrée ici. Alors, quand ils viennent nous dire de partir, où pensent-ils que nous pourrions aller ? »
Une affaire judiciaire récente a toutefois redonné espoir à la communauté locale, puisqu’elle a annulé le permis pour un nouveau puits géothermique, reconnaissant la nécessité d’une étude d’impact cumulatif et de nouvelles consultations.
Timothy n’a pas eu l’occasion de partager son histoire avec les banques de développement lors du Sommet. Cependant, il a pu rencontrer de nombreux autres militants confrontés à des défis similaires et se rendre compte que sa communauté n’était pas seule dans cette lutte. Au sommet, Timothy a également rencontré par hasard une militante écologiste sud-africaine qui s’était rendue au Kenya pour visiter le site du projet géothermique de Menengai. Elle a raconté comment on leur avait refusé la possibilité de s’entretenir avec les membres de la communauté touchés. Au lieu de cela, l’entreprise d’énergie renouvelable qui organisait la visite sur le terrain n’a présenté que les avantages du projet.
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Zoom : à quoi devrait ressembler une transition énergétique véritablement « juste » et menée par les communautés
Dans le contexte de la crise climatique mondiale, la transition vers une économie à faible émission de carbone est en train de remodeler les pays riches en ressources, stimulant la demande de minéraux essentiels et d’énergies renouvelables. Les communautés d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine insistent sur la nécessité d’une transition juste qui évite les modèles descendants néfastes de l’ère des combustibles fossiles. Pourtant, les banques de développement donnent la priorité aux projets à grande échelle sans consultation adéquate des communautés, ce qui a souvent des conséquences négatives sur les droits de l’homme et la société. Mais comment les communautés peuvent-elles progresser sur leur propre voie pour parvenir à une transition énergétique juste et dirigée par elles ? Et à quoi ressemblerait cette transition ?
Avant le sommet Finance en commun, environ 35 membres et partenaires de la Coalition pour les droits humains dans le développement (CHRD) ont organisé un atelier de deux jours pour explorer le développement communautaire comme solution dans le cadre de la transition énergétique juste. Des militants communautaires du monde entier ont partagé leurs histoires et leurs expériences marquantes. Ils ont parlé des injustices quotidiennes et des violations brutales auxquelles sont confrontées les communautés touchées par des projets dits « durables » ou « renouvelables ». Mais ils ont également parlé de solutions qui viennent des communautés elles-mêmes et répondent véritablement à leurs besoins.
L’atelier a été l’occasion d’échanger des expériences et des stratégies, et de trouver un consensus autour d’un ensemble de revendications clés qui s’articulent autour de trois priorités principales : l’autodétermination des communautés et une participation significative ; l’équité dans le financement du développement et l’accès à l’énergie ; et la responsabilité, la protection de l’environnement et des droits.
Les demandes qui ont émergé lors de l’atelier ont également été reprises lors d’un événement public intitulé « Just transition in whose interests? », co-organisé avec International Rivers, auquel nous avons également eu l’importante participation de Tauriq Jenkins, un leader autochtone Khoi, activiste, artiste et universitaire. Au cours de la session, Tauriq a notamment parlé de la campagne Save Our Sacred Lands et de la résistance contre le développement d’Amazon African HQ, au confluent des rivières sacrées Liesbeek et Black.
Au cours de l’événement, les intervenants ont partagé des informations de première main qui sont mises de côté – ou carrément niées – dans l’agenda officiel de la FiCS, sur les implications très réelles des projets pour les communautés, les femmes et les travailleurs des peuples autochtones, allant des risques de représailles contre ceux qui défendent des points de vue dissidents à la démolition de logements, l’acquisition de terres et de territoires ancestraux et la profanation de zones sacrées. Les représentants des communautés participant à cette table ronde ont également expliqué pourquoi et comment ils demandent des mesures correctives, des compensations et des réparations là où des projets d’infrastructure destructeurs ont déjà été mis en œuvre, ainsi que la suspension de tout nouvel investissement dans la construction de fausses solutions climatiques.